Comment Fonctionne Le Congrès Américain

Par (auteur.s)Lee H. Hamilton

Un député témoigne.

Le député Lee Hamilton témoigne ici de ses trente-quatre années au service de la nation. S’exprimant à la première personne, il explique avec clarté et passion comment fonctionne le pouvoir législatif aux États-Unis.

À quoi sert le Congrès (ou Parlement) ? À voter les lois et le budget bien sûr, mais avant tout à faire contrepoids au pouvoir du président: en effet, le pouvoir ne doit pas reposer tout entier entre les mains d’un dirigeant unique.

« Un corps législatif indépendant composé de représentants du peuple est la meilleure garantie de liberté».

Lee Hamilton est conscient des critiques formulées par les citoyens à l’égard des responsables politiques: défense d’intérêts privés, querelles intestines et blocage du processus législatif. Et il n’hésite pas à proposer des pistes d’amélioration de l’institution législative: rétablir la civilité entre les membres, s’assurer que le Congrès exerce pleinement sa mission de contrôle, veiller à l’éthique, adopter une réflexion à long terme, etc.

Quant au citoyen, comment peut-il s’engager? Tout d’abord, en participant au processus électoral; ensuite, en faisant l’effort de s’informer.

Ce guide éclairera tous ceux qui s’interrogent sur le rôle du pouvoir législatif dans une démocratie, et en particulier dans l’une des plus solides démocraties du monde qui a proclamé « un gouvernement du peuple, par le peuple et pour le peuple».

Lire des extraits gratuits du livre « Comment Fonctionne Le Congrès Américain « .

 

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Contenue du livre « Comment Fonctionne Le Congrès Américain « .

SOMMAIRE 

PRÉFACE

1 Le rôle du Congrès 

Le Congrès, pour quoi faire?

Principe de base: la souveraineté du peuple

Principe de base: l’équilibre des pouvoirs au sein de l’État

Le Congrès et le président

Pourquoi le fédéralisme est-il efficace?

Un pouvoir décisif: promulguer les lois fondamentales du pays

Un pouvoir décisif: le contrôle des finances

Un pouvoir décisif: définir la politique étrangère

Le Congrès et les libertés individuelles

Les raisons profondes de notre réussite

2 L’influence du Congrès 

Le Congrès et le tissu de notre vie

Les grandes réalisations de l’État

Une journée ordinaire

Le Congrès en fait plus qu’il n’y paraît

Une vision équitable du Congrès

Les membres du Congrès qui ont eu une véritable influence

3 Le fonctionnement du Congrès 

Une institution complexe

Une institution en constante évolution

Les multiples rôles d’un membre du Congrès

Représenter les électeurs

Comment un projet de loi prend force de loi

Nous manquons de bons responsables politiques

Où se situe le pouvoir au Congrès?

La Chambre et le Sénat

Voter un texte de loi: une terrible responsabilité

Frustrations et bonheurs du parlementaire

4 Le Congrès sous le feu des critiques 

« Les législateurs ne sont qu’une bande d’escrocs»

«Le Congrès dépense trop d’argent à des fins électorales»

«Mis à part se chamailler, les parlementaires ne font pas grand-chose »

«On ne peut pas se fier à la parole des parlementaires »

«Le Congrès paraît pratiquement conçu pour favoriser le blocage total du système »

«Les membres du Congrès se prêtent trop facilement au compromis»

«L’argent tient aujourd’hui trop de place dans la politique»

« Les parlementaires perdent le contact avec leurs électeurs»

«Le Congrès est aux mains des lobbyistes et des groupes d’intérêt»

Conclusion

5 Quelques pistes pour améliorer le fonctionnement du Congrès 

Le déclin de la civilité

L’importance d’un bon processus législatif

Une meilleure concertation entre la Maison-Blanche et le Congrès Le Congrès doit exercer un véritable contrôle

Un plus grand respect de l’éthique

Réfléchir à l’avenir

La course à l’argent

Mieux informer les citoyens sur le fonctionnement du Congrès

S’attaquer de front aux questions difficiles

Le Congrès et l’intérêt général

Conclusion

6 La participation des citoyens 

Un défaut de communication

S’impliquer davantage dans le travail du Congrès Les pierres angulaires de l’engagement citoyen

Comment faire connaître votre point de vue au Congrès?

Des citoyens qui ont pesé sur le cours des choses

Le gouvernement du peuple, est-ce réellement possible?

Renforcer la démocratie représentative.

Extrait du livre « Comment Fonctionne Le Congrès Américain « .

Préface 

Des milliers de réunions publiques que j’ai tenues avec mes électeurs du sud de l’Indiana au cours de mes trente-quatre années de mandat, j’ai tiré une conclusion: nombreux sont les citoyens qui n’ont pas une parfaite compréhension du Congrès (ou Parlement) des États-Unis – son fonctionnement, son rôle dans la démocratie américaine, son impact sur la vie quotidienne de chacun d’entre nous et les améliorations qui pourraient lui être apportées.

Les gens se montraient critiques souvent déçus et rarement satisfaits de l’action du Congrès. Ils manifestaient surtout une certaine perplexité face à l’institution qui, dans notre démocratie, représente le plus directement leurs intérêts.

Répondant à leurs commentaires et à leurs questions, je me suis aperçu que je passais souvent autant de temps à expliquer et à défendre le Parlement en tant qu’institution qu’à répondre à des questions sur des points précis. Le Congrès, essayais-je d’expliquer, constitue le « premier pouvoir» de l’État fédéral, conçu pour être le plus proche du peuple, le plus attentif à ses besoins, à ses désirs et à ses aspirations. Mais le Congrès ne peut pas fonctionner de façon satisfaisante dès lors qu’une proportion aussi importante de citoyens ne voit pas son utilité ou situe mal ses compétences.

Notre système de démocratie représentative est fondé sur l’idée que le peuple a à la fois le droit et la responsabilité de s’impliquer dans la gestion des affaires publiques. Professer un certain scepticisme à l’égard des responsables politiques et de l’État est une chose; ne plus rien attendre du système en est une autre.

Tout au long des années où j’ai siégé à la Chambre des représentants…

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Poids 0,375 kg
Dimensions 24 × 15,5 × 1 cm
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